L'Estat
L'article 148.1.18 de la Constitució expressa que les comunitats autònomes podran assumir competències en matèria de promoció i ordenació del turisme en el seu àmbit territorial. És a dir, que poden ser titulars de la totalitat de les funcions i potestats públiques en relació amb el turisme i, per tant, poden dictar normes i executar-les. Això vol dir que, de fet, l'Estat no té competència directa en aquesta matèria.
Malgrat això, l'article 149.1 de la Constitució atribueix a l'Estat competències que poden incidir sobre aspectes molt rellevants en matèria de turisme, com per exemple:
A més, l'Estat té competències sobre gran quantitat d'elements que tenen transcendència directa sobre l'activitat turística i que ja hem esmentat abans: medi ambient, relacions internacionals, transports, comunicacions, etc.